組改定案，森林及保育的持續分裂

雪山。傅志男攝

行政院組織再造自2012年啟動，2018年五月初，所有部會的組織改造。其中有關森林與保育相關機構的改組結果是：林務局改名為「森林及保育署」移撥到「環境資源部」，但林業試驗所續留農委會，國家公園續留在內政部，只是從原本在營建署下升格為國家公園署，未來將送立法院審議。對這樣的組改結果，我們感到失望。

內政部主管的國家公園面積約31萬公頃，林務局主管161萬多公頃國有林班地，共約超過96%的土地重疊，保育業務性質也接近，本應進行整合，卻仍然分屬二個部會，讓保育機構的整合大打折扣。

林試所管轄約1.2萬公頃的國有森林，目前的研究大部分與保育較為相關，本該和特有生物中心（改制為環資部的生物多樣性研究所」整合，卻還是分屬二個部會，實在不宜。

整體來說，組改不僅未能整合保育，更進一步裂解了森林管理機構，分屬於環資部和農業部，可以說是治絲益棻，留下很大的敗筆。

很遺憾在組改過程，行政院完全不願打開公共討論空間，在進入立法院審議後，立委是否有遠見和力量要求調整？實際運作後，會產生什麼問題？只能留待歷史檢驗和民間持續的監督。