為學童請命！莫讓孩子處於「毒空氣」威脅中

文/王敏玲（地球公民基金會副執行長）

2013年第一個上班日，地球公民基金會揭露了一個令人寒顫的數字：高雄市大約有四萬五千名國小學童，每天在高健康風險的環境下就學。

他們距離北高雄的仁大工業區、台塑仁武廠、中油高煉廠等高污染源，及南高雄的臨海、林園、大發工業區之周界，連3公里的距離都不到；而這些大工廠周遭的空氣，經常被監測到含有毒性極為強烈的化學物質，孩子們的健康究竟會受到什麼影響，令人憂心（註）。

有害健康的揮發性有機物

從高雄市環保局設在楠陽國小、中芸國小「OP-FTIR (開徑式傅立葉轉換紅外光光譜分析法)測站」資料得知，北高雄的仁大站曾測得34種揮發性有機化合物( VOCs )，南高雄的林園站曾測得的有機物更多達42種；這裡面包含了：二甲基甲醯胺、醋酸乙烯酯、1,2-二氯乙烷、1,3-丁二烯、氯乙烯、環氧乙烷等列管的毒性化學物質，且濃度曾經數度超過法定的周界標準。

人體從皮膚接觸或經由呼吸等方式吸收這些VOCs後，依其毒性的不同，將引起人體呼吸道、肺臟、肝臟、腎等病變，有些甚至會造成淋巴腺癌和引起肝臟血管腫瘤等，儘管是低濃度的長期暴露，健康仍堪慮。

以二甲基甲醯胺來說，是石化廠常用的溶劑，具有慢毒性，及致腫瘤、生育能力受損、畸胎、遺傳因子突變等作用。
而醋酸乙烯酯、1,2-二氯乙烷、1,3-丁二烯、氯乙烯，早已被國際癌症研究中心(International Agency of Research on Cancer，簡稱IARC)列為「懷疑對人類致癌的物質」（分類為Group2B），至於環氧乙烷，IARC更是判定為「已有充分證據的人類致癌物」（分類為Group1）。

它們該出現在我們的空氣中嗎？

四萬五千名學童分布在54所國小，無論是在教室上課，或是在操場遊戲、奔跑，隨時都可能呼吸到從工廠排放、洩漏或逸散出來的有毒物質。有些時候聞得到怪味，有時則渾然不覺－－根據FTIR的監測數據顯示，監測到污染物、濃度不低，但卻不一定會超過「嗅覺閾值」（指臭味的最低嗅覺濃度），此時多數人根本感覺不到異味。也就是說，無從防範！

在本會揭露問題後次日，高雄市環保局發佈新聞稿指出，空氣污染物的環保法令標準，是以「人體危害標準」的1/50為工廠周界標準，超過周界標準部分，環保局已加強稽查並改善，但有害空氣污染物超過工廠周界管制標準，是否影響人體健康，需專業的健康風險評估調查後，再由專家研判及解析。

對此，世居小港大林蒲（距離臨海工業區只有幾百公尺）的張蓮興先生不以為然地表示，等專家做健康風險評估，一等就要好多年，還可能只是粗淺的結果，那麼現在這些學童及居民的健康怎麼辦？

此外，高雄海科大教授沈建全強調，測站設置地點與工廠周界間尚有數百公尺或更遠的距離，在周界測的濃度可能遠高於測站數據。

姑且忘掉周界標準，讀者們認為，這些有害健康的污染物應該出現在我們呼吸的空氣中嗎？

註:請參考2013年1月2日發佈之「保護學童健康， 讓大高雄四萬五千名學童『免於毒空氣』威脅！」新聞稿(地球公民基金會網站http://www.cet-taiwan.org/node/1628)

OP-FTIR

地球公民基金會倡議，不應讓學童暴露在有毒的空氣中。

嚴禁偷排、杜絕洩漏、抓出元兇

對於工業區附近的學童暴露在極高的健康風險威脅下，地球公民基金會提出以下呼籲：

一、高雄市環保局應公布近年來對這些工業區的查處、開罰情形，並儘速抓出污染元兇、嚴懲不法，對污染累犯應勒令停工。

二、當污染物濃度已超出周界標準，或氣象條件不利於擴散時，環保機關更應加強對各工廠的抽查、採樣與檢驗，為學童與民眾健康嚴加把關。

三、高雄市教育局應與環保局邀集處於高風險區的學校，研擬緊急應變措施，提供SOP手冊並舉辦演習等，務求學校師生均熟悉應變與自保之道。

四、經濟部工業局應嚴加督導工業區的廠商做好環保工安工作，除了嚴禁偷排、杜絕洩漏與逸散之外，應確實做到污染減量。

五、呼籲立委盡速修改空污法，環保署盡早實施中南部空污總量管制，還給人民乾淨的空氣。