政府和工廠聯手要你喝廢水？--速寫「霄裡溪案」

政府核准華映、友達在上游設面板廠，把廢水排入霄裡溪。
霄裡溪發源於桃園縣龍潭鄉，流經兩縣交界，在新竹縣新埔鎮匯入鳳山溪，它被政府公告為「甲類水體」，代表水質是最好的，這樣的溪流，全台灣已經沒剩幾條了，新埔人稱霄裡溪為母親河，百年來供應居民飲用水、灌溉水。

文/李怡蒨（地球公民基金會台北辦公室主任）

上游設工廠  下游喝毒水

民國88年，中華映管（簡稱華映）和友達光電（簡稱友達），在霄裡溪的上游蓋了LCD面板製造廠，而下游就是自來水公司的取水口，十多年來，兩家公司把有毒廢水排進霄裡溪！污染了新竹縣新埔鎮3萬5千多人的飲用水，以及下游1400公頃農田的灌溉水。

霄裡溪發源於桃園縣龍潭鄉，流經兩縣交界，在新竹縣新埔鎮匯入鳳山溪，它被政府公告為「甲類水體」，代表水質是最好的，這樣的溪流，全台灣已經沒剩幾條，新埔人稱霄裡溪為母親河，百年來供應居民飲用水、灌溉水。

廠商賺黑心錢，人民生病苦哈哈

在友達、華映設廠後，環評專家會議上，學者專家提醒：「霄裡溪水中檢測出多種有毒金屬，飲用溪水可能造成居民免疫系統失調」，應擴大收集當地居民健康資料，並進行健康風險評估。如今，已有多位居民陸續出現原因不明的皮膚病（左圖上），還有鄉親被呼吸道疾病所苦，甚至已經罹患喉癌過世。

有一戶人家中的熱水器總是沒多久就被腐蝕到壞掉，熱水器廠商忍不住抱怨說「我們產品從來沒這樣，是你們水有問題！」居民忍不住要問：「如果金屬都可以被鏽蝕成這樣，我們喝下去，身體會變甚麼樣子？」知情的鄉親不敢用自來水，只好開車去載山泉水；不知情的只能不斷把廢水喝下肚、吃下肚…

其實廢水有多危險、居民有多痛苦，環保署一直都很清楚，97年10月起，環保署發給新埔每戶一個大水桶，用送水車天天載水給居民使用，一年多後才停止。

環保署長沈世宏曾到霄裡溪現勘，很清楚問題的嚴重性。環保署和新竹縣環保局知道霄裡溪水含有毒重金屬，發給新埔每戶一個水桶，用送水車天天載水給居民使用。

98年，第177次環境影響評估大會做出決議，要華映和友達改排桃園縣老街溪，桃園縣政府當然不肯，於是拒絕兩廠申請改排的計畫，中央政府也擺爛放著不管。

事情拖到101年3月，友達害怕自己的排放許可在30號到期後，就不能排放和營運，於是向政府求救。經濟部為了它，竟然發出一張沒有法律依據的公文，說「霄裡溪將不再為飲用水水源」，環保署接著發公文，判定華映、友達可以把廢水排進霄裡溪，已經沒有違反環評結論。桃園縣政府隔天就發給友達新的排放許可，期限到民國105年11月12日。

然而，經濟部並沒有把取水口往上游移，霄裡溪水現在仍然流入自來水公司的取水井，而且沿岸居民還是直接取用與溪水相通的地下水。於是，新埔鎮的三萬六千多人只好繼續喝有毒廢水。

這次是霄裡溪，下次是哪條河川？

看這三份公文提出的理由和結論環環相扣，就知道本案的內情不單純。經濟部和環保署為了保護始終躲在它背後的華映、友達兩家面板廠商，竟毀了一條水質良好的溪流，剝奪新埔人擁有安全飲用水和灌溉水的權利。這次受害的是「霄裡溪」，下一次輪到那一條河？到時候不只是新竹縣新埔鎮，全台灣人喝的水、買的農產品恐怕都會被「加料」。

3月以來，地球公民基金會和新竹鄉親相繼在立法院公聽會發言、召開記者會、發公文，呼籲經濟部和環保署撤銷聲稱「霄裡溪將不再為飲用水」的錯誤公文，以及華映、友達的排放許可。偏偏政府和廠商吃了秤砣鐵了心，打算將錯就錯，讓居民喝廢水成為「永久的」既成事實。

地球公民基金會偕同新竹縣議員、里長在立法院召開記者會，指出連環公文不合理之處。

9月18日，監察院大動作對行政院、經濟部、環保署提出糾正，調查報告中明白指出，經濟部只能管自來水，「無權認定霄裡溪是否為飲用水源」，顯然其3月13日發出的公文是無效的。而環保署依據《飲用水管理條例》是主管機關，當然有保護水質的責任，不該發公文附和經濟部說法，反而要積極介入，撤銷桃園縣政府發出的排放許可才對。然而糾正案發佈至今，我們還沒看到經濟部和環保署有任何回應與作為。

本案，監察院給行政院限期三個月解決問題，本會將密切追蹤並持續努力，要求政府還給人民安全的飲用水和灌溉水。