2009年度報告

2010給會員的年度報告暨賀新年

地球平安，公民行動

文☉李根政／地球公民協會執行長（2010.1.28）

「你們協會的執行長是開車或騎摩拖車上班？」，一位會員告訴我，他的同事帶著挑釁的語氣提問，彷彿要以此衡量這個團體是否值得尊敬，幸而我是騎單車上班的，這才通過了考驗。

「生活環保的聖人」似乎是許多人心中衡量環保人士的一把尺，甚至認為只有100％實踐的人，才夠格從事環境公共事務。但是，我得坦承，生活在台灣．高雄這種工業文明所支撐的大都會，還有自己多多少少的欲望、慣性，因此，我每天的生活還是有些耗能、不夠環保。

從事環保運動的朋友，「言行一致」確實很重要。但是，社會大眾更該關注的是該人士或團體處理公共事務的理念和實踐能力。因為，現今環境破壞的根源來自政府和大企業。例如，一個力行減碳的台灣人，一年所能減少的碳排放僅約2、3噸，但是，政府正積極推動的中科四期二林開發案就將增排1,095萬噸、國光石化將增排1,193萬噸，二者足可抵消約800萬人以上的減排努力。（更何況，如果沒有體制的配套，根本無法讓800萬台灣人同時改變高碳排放的生活方式）。

不可否認，個人的行動有其必要，但不要誤以為靠個人生活環保就可以解決環境問題。做為一個公民，我們可以團結起來，透過組織化的運動，改變這個不公義、不永續的社會和經濟體制，這就是環保團體存在的價值。

1％的夢想，地球公民協會邁入第3年

有位環運界的好朋友，年齡與我相仿，不論學歷或運動經驗都是一時之選，但薪水時有時無，搞運動十幾年，還是不敢讓父母親知道自己在環保團體「工作」。朋友們常讚嘆我辭去教職，但我更常想到這些付出青春，年紀不小卻仍舊孓然一身，儼如「羅漢腳」的朋友，與他們相比，我已擁有太多。

以台灣現有的經濟力及廣大的中產階級，想支撐更多專業的環保團體來為人民和土地代言應非難事。但是，目前多數環保團體的運作卻是仰賴政府的委託案，從中節省開支勉力支撐一個公益組織，因此，人才總是留不住，經驗也很難累積。這樣的環保團體，要如何和勢力龐大的政府、政客和財團對抗？如何發揮持續的影響力？

發展有組織、有群眾的環保運動，是台灣社會關鍵的功課，如果這一關不打通，台灣的環境不會變好。從十年前我就夢想著：只要每個人捐出每月所得的1％，那麼100個人至少可以創造一個工作機會，讓有志從事環保事務的年輕人投入，環保力量就能日益壯大。

幸運的是，地球公民協會已在實踐、開創台灣環境運動的新局。儘管大多數台灣人根本不知道什麼叫「環保團體」，也還不習慣捐款給環保團體，但是，截至2009年底為止，協會已累積700多位的捐款人（含240位定期捐款），在未接受任何政府經費下，支持了六位專職員工，努力開展各項議題。

目前協會的運作經費中，60％來自小額捐款，40％來自10萬元以上的大筆捐助。財務收支除會內審核外，並委託專業會計師記帳，財務報告逐月公布於網站，捐款名單則於每年3、7、11月，刊載於《地球公民通訊》，並同步刊載網站。

感謝您的支持，我們正持續累積改變社會的力量，共同創造台灣的環保運動新格局，2010年協會的工作目標是：強化各議題及行政部門的專業與人力；募款目標是：捐款人數至少1,000人（定期捐款至少300人），非常需要您持續的支持並引薦親朋好友。

2009年工作要覽與前瞻

「工業污染」和「山林破壞」是協會目前主要關切範疇。

去年，協會最重要的成果應是反台電大林電廠擴建案。在本會成功結合高雄市政府、市議會下，以使用潔淨能源--「污染減半、二氧化碳不增量」作為訴求，歷經2年多的抗爭，7月29日的環評大會，經鏖戰近4個小時後，在投票時逆轉勝，以7比6票，將4座燃煤機組減為2部。此一決議雖仍與高雄社會的期待尚有落差，但在目前失衡的環評會結構，及環保署的全力護航下，已是難得的成果。 如此一來，二氧化碳比原案減少了約800萬噸，空污應可比現在減半。

然而，不是每個案件都能有決定性的成果，「中油三輕更新擴廠」環評，在本會與在地環保人士反對下，仍然照案通過。但是，在我們的努力下，林園地區在遭受數十年的污染後，首度在環評結論要求下，要進行居民健康風險評估、成立監督委員會。

除了在台電大林電廠、林園三輕擴廠案扮演救火隊角色，協會也主動出擊，進行專案的調查研究，讓隱藏性的重大環境議題浮上擡面，並持續推動政策的改變。

3月植樹節，本會發表了「我們吃掉多少森林？台灣伐林種菇議題之調查研究報告」，揭露了台灣每年伐木2,300公頃供應養菇產業的事實，引發社會不少迴響；10月透過在花蓮和苗栗的調查，我們揭露了「砍大樹種小樹」的獎勵造林政策，經遊說立法院，成功凍結2010年四分之一的造林預算，這二項議題還需持續的追蹤，才能取得重大成果。另外，我們也關切國家公園法修法、宗教團體法讓寺廟占用國公有地合法化等課題，八八水災後，則積極勘查災情，推動兼顧原住民生計與文化之山林保育政策擬定。

在這些浮上媒體的議題背後，有著大量的行政、組織與教育工作，例如每月一場的講座，每年的寒、暑期營隊，與主婦聯盟合作社合作的水資源教育案等，一場又一場的活動，凝聚、擴大、連結著更多的環境關懷者；而每年三期的「地球公民通訊」，透過富有美感的高水準編輯，傳播著協會所關注環境議題與人文思考。

值得驕傲的是，這些複雜且多樣的工作，是由極少的專職人員和義工所完成，個人和副執行長敏玲、執行祕書淑文[1]、行政助理馥慈，研究員俊朗、卉荀等，已形成默契絕佳的團隊，持續保有熱忱，不斷的努力追求專業是我們共同的特色。

義工組織是協會許多行動的核心。在益村和裕文前後二任召集人的帶領下，主動企劃及參與了許多行動，例如4月的「愛地球行動劇」企劃、展演及影片的後製；8月的反台電大林廠之街頭行動、祈福晚會；12月，因應COP15會議，在哈瑪星的溫升2℃行動等。精采的企劃，讓向來嚴肅的環境運動，增加了輕鬆多元的面貌，不僅鼓舞了觀眾也激勵了參與者。有些義工則發揮專業做出貢獻，例如設計網站程式的修文，攝影兼美編的俊彥。對於2009年義工們的付出，除了深深的感謝，更是要給與高度喝采！

一整年的工作中，由蘇振輝理事長、楊博名副理事長、陳銘彬常務監事所領導的理監事會，不時的加油打氣，給與了專職人員很大的支撐，構成一個溫馨且朝氣蓬勃的組織。

在嚴肅和緊湊的工作中，雪綿常常送來好吃的地方點心；道將圳文化學會的楊清樑理事長送來嘉義老欉的柚子、雲林斗六文昌伯的柳丁；喜願麵包坊的施明煌總兼加碼贈送好吃的麵包，讓我們享有口福及滿滿的人情味。

協會的工作到底有沒有成果？來自網友的肯定和支持蠻受用的。在協會揭露伐木養菇真相後，網友留言：「感謝地球公民協會,如此認真專業的揭露出台灣目前面臨的最迫切最嚴重的問題。再次替2300萬台灣人向你們致敬！」；三輕擴建案，我們陷入挫敗低潮時，網友留言：「感謝所有前線的戰士們，德不孤，必有鄰。」「請別放棄，加油！我想這是許多沒有辦法親自參與卻關心台灣這塊土地的人想對你們說的話，因為有你們，台灣這塊美麗的島嶼或許還能多獲得些許喘息的時間與空間。」

感謝許許多多的因緣助力，也許我們不曾謀面，但這些不斷累積的善緣，正是台灣社會最重要的資產，身處於這個正向循環的漩渦之中，讓我們常常在充滿著感恩的狀態中實踐理想。