2021年度報告

(圖說版)   

2021 地球公民影響力

敬愛的地球公民之友，新年快樂！
今年致贈的春聯是：「雨後天晴」

公視的時代劇《茶金》，以北埔姜阿新家族真實故事為靈感，廣受觀眾好評。而故事的書寫者廖運潘先生，在《茶金歲月》書頁開寫下「天高し北埔洋楼雨後の晴れ」徘句。中文解釋意為：「終於散去了，北埔洋樓的陰霾，秋日天高爽。」以此表達買回洋樓的莫大欣慰，並分享雨後必有晴天的人生體悟。

在時代環境變遷與事業經營困難下，姜家家道中落，甚至將洋樓抵押，經近半世紀竟得以買回洋樓，真是激勵人心的故事。更奇妙的是地球公民的同事－斐悅，竟是姜家第四代，讓這家族與時代史更有了切身感。

這一年來，在全球疫情、美中台國際關係，公投大局下，我們始終沒忘記地球公民作為環境團體的社會責任，這份成果報告呈現了地球公民的專職，以及董監事、義工，與社區、公私部門、友好組織、學者專家與各界的共同協力。

感謝你的捐助，作為我們行動的靠山，行動的基礎！

期待新一年的台灣，如同這激勵人心的故事，雨後天晴！

地球公民基金會董事長兼執行長李根政
全體董、監事、工作同仁上    2022年1月

守護山林與農業生態環境

農地工廠政策倡議

• 2020年疑似違章工廠新增面積較前一年度減半。
• 阻止700家農地非農用的廠房接水接電。
• 推動全台縣市政府針對300坪以上農地違章廠房查處法規修正，只要大型農地違章都有法可罰。
• 促成經濟部每月公開新增、中高污染査處、低污染納管進度及清冊等資訊。
• 維護「違章工廠回報系統」網頁，進站人數近3萬人，累計回報共1112件，檢舉422家工廠。促使全台837件農地違章鐵皮屋檢舉案100%被查處、勒令停工或開罰。

礦業改革

• 5年內成功推動礦務局收回81個礦業權、修改行政文書，令企業需負責關礦後之環境整復、並承諾提高部分礦業權費。
• 促使執政黨立委共同召開記者會，表達修改礦業法已有高度共識，因應亞泥展限案判決結果出爐，僅剩兩爭點需協商。
• 透過監察院揭露永侒礦場案之違失，促成礦務局承諾檢討無採礦實績、不合時宜的礦場退場機制。

森林政策監督

• 實地考察經濟林案場，扮演森林認證第三方角色，提供林務局國產材政策與執行面建議；
• 透過關注台北市立美術館雙年展碳中和案，促成台北市林業論壇、北市啟動公有林政策白皮書；
• 參與科技部TSH森林生態系平台，和林業官員、學界探討從淺山到平地的森林政策。

國土計畫體制建構及其他

• 舉辦國土論壇，蒐集專家學者與營建署對違章工廠的觀點與資訊，持續與經濟部釐清協調；完成一階環評制度研究之實務論文，並於STS年會發表。

花東海岸與環境監督、在地培力

• 與台東在地部落及夥伴共同監督黃金海、滿地富等大型開發審查及杉原海水浴場開放情形；啟動觀光局土地問題檢討專案；協助台東縣政府推動海岸在地管理計畫。
• 追蹤監督台東知本光電、花蓮水力電廠、台泥燒垃圾等爭議，以及地熱、花蓮光電自治條例等再生能源相關發展，並與東華大學CIRES中心積極研討農地光電評估與監督方法。
• 參與各式花蓮公部門會議建立溝通管道；於花東條例研討會發表花東辦公室十年倡議經驗。

關注環境污染・打造健康的生活環境 

清淨天空

• 促成環保署發布「固定污染源有害空氣污染物排放標準」、核定「高雄市電力設施空污排放標準」。成功阻擋環保署調降夏季空污費。
• 促成高雄鳳山的交通空品監測站從15公尺高搬移至平地，以及大社工業區周界增設揮發性有機物空污即時監測系統；持續監督恆春站更改位置，以如實反應空污。
• 倡議高雄市鋼鐵業空氣污染物之加嚴管制，並成功加速法制化與公聽研商程序。

工業污染與產業轉型監督

• 監督中油三輕更新環評承諾落實(1)提高儲槽沈陷安全評估標準與監測頻率 (2)承諾提前完成污染防制設備裝設，降低油槽區VOCs (3)公開監督會議資料。
• 促成橋科開發案承諾保存有機棗子園、成立草鴞保育小組、確保淨零碳排路徑。
• 成功促成仁武與大社工業區有害空污減量，降低仁武、大社、楠梓、左營社區居民的健康風險。

推動能源轉型，面對氣候緊急時代

邁向非核家園，迎戰核四公投

• 擔任全國廢核行動平台核心工作團隊，舉辦活動、記者會，製作網頁與論述資料庫，出席電視說明會，進行破百場能源教育演講，投書並回應輿情。12月18日公投結果有4,262,451張不同意票，否決了核四重啟。
• 擔任屏東縣核安監督委員會與行政院非核家園小組諮詢委員，舉辦核三除役環評工作坊，與恆春居民共同監督核三除役，並促使屏東核安委員會增聘1席恆春代表。

提高屋頂光電，推動光電環境檢核

• 促使行政院2025年屋頂光電設置目標增至8GW、規範工業區新廠商設置屋頂光電比例。
• 監督漁電共生環社檢核推動情形，督促能源局完善因應對策指引及公積金機制。
• 串聯東華大學光電研究計畫，透過工作坊等活動，與各界持續探索兼顧環境與社會經濟的地面光電發展路徑。

邁向2050淨零排放的法案與能源治理

• 監督氣候變遷法修法，與友團提民間版本；擔任宜蘭縣、台北市、高雄市氣候變遷治理相關委員，於氣候治理會議提出建言；參與中央淨零碳排工作圈討論，並與地方政府溝通綠電建置與節電計畫。
• 關注綠色運輸，促成環保署停止補助燃油機車汰購，協助中央、地方運輸減碳路徑溝通。
• 舉辦對焦會議，協助社會釐清天然氣第三接收站及藻礁保育，對當前台灣能源轉型的影響，提出公投案建議。

媒體與教育推廣

媒體宣傳與自媒體經營

• 召開41場記者會、19篇聲明稿，26篇投書，共86篇，平均5天就有媒體露出，向公眾與政府說明地球公民的環保主張。
• 官網發佈新聞稿、報紙投書、專題報導、活動快訊等累計115則。
• FB共發佈266則貼文，創造408萬次觸及人數、246,502次互動人數、9,843次分享，粉絲人數累積至13萬1,652人；IG共發佈140則訊息。
• 通訊文章、投書轉載授權--今周刊ESG永續台灣、公民報橘、月旦知識庫等。

教育推廣與志工

• 受邀於全台灣各地演講共283場，觸及超過2萬3千人。
• 主辦7場講座、1場小旅行、與友團合辦5場演講，近2千人報名；擺攤推廣12場。
• 礦業紀錄片「翻越之後」與登山品牌、社區大學合作進行巡迴放映與映後講座，共辦理16場，觸及506人
• 參與g0v零時小學校專案，製作「違章工廠回報系統介紹影片」鼓勵高中生學習GIS、認識公共議題發起行動；協助國中小、高中教師氣候變遷課程設計。
• 發行35期通訊電子版《疫情下的氣候緊急時代--能源、水、森林專題》。
• 舉辦志工聚會8場。

財務

地球公民經費來自社會大眾捐款，不接受政府資助。
截至2021年11月底為止，收入約為1,681萬，支出約為1,577萬，經費運用的比例如圖。由於該年度的財務報告都需經主管機關審查，約隔年5月，才能定稿公告，因此，本報告呈現的是概略數字。

我們的項目支出比例（2021年1月至11月）

• 山林國土30 %
• 花東發展22 %
• 環境污染24 %
• 能源轉型24 %