降低含硫量 淘汰舊指標

文/王敏玲（CET副執行長）

2013年聖誕節前後，在基隆展出的黃色小鴨變髒、變醜，洗也洗不乾淨，畫面在媒體曝光後，許多民眾開始抱怨空污，甚至有民代質疑基隆的空氣品質比高雄糟。

奇怪的是，多年來，高雄的空氣品質明明比基隆差，為什麼黃色小鴨在高雄展覽期間，反而光鮮亮麗？

據筆者瞭解，在基隆港的小鴨，展出位置靠近船舶，而船舶進港後，鍋爐並未熄火，繼續燃燒重油，而油料中含硫量很高，不斷冒出的黑煙遇到降雨，油污附著在塑膠上，小鴨就變黑了；相對的，高雄的黃色小鴨「停靠」地點附近沒有船舶進出，且展覽期間晴朗無雨，因而倖免於難。

高雄空污比基隆嚴重數倍

但事實是，高雄市空氣中的懸浮微粒濃度及二氧化硫濃度都比基隆市高出許多。以懸浮微粒來說，2012年基隆站的平均值為29.1微克/立方公尺，高雄測站最高為鳳山站79.6微克/立方公尺，大約是2至3倍間；基隆站二氧化硫年平均濃度為2.2ppb，高雄最嚴重的小港站卻高達8.9ppb，為台灣第一。

二氧化硫是無色但有刺激味的氣體，易於溶於水，在燃燒煤礦和石油時會產生，對人體健康不利。國家環境毒物研究中心網站資料顯示，若暴露於低濃度的二氧化硫二十年，肺功能會有改變的現象，從哮喘患者的呼吸效應也能看出其對低濃度的二氧化硫很敏感。暴露到二氧化硫的孩童，長大後會有較多的呼吸問題，亦有可能有較多的呼吸疾病。

而台大教授詹長權在國衛院舉辦的「細懸浮微粒對人體健康危害之預防策略研究公聽會」中也曾表示，儘管是短期的空氣污染，包括懸浮微粒、二氧化硫、臭氧、交通污染源等，都對心血管系統的功能有影響。

此外，二氧化硫在大氣中經過反應後轉變成硫酸鹽，也是衍生性細懸浮微粒的一大來源。因此，空氣中二氧化硫的減量確實有必要。

應降低工業用油含硫量

今年一月初，筆者與本會蔡中岳主任、潘怡婷研究員及主婦聯盟生活消費合作社王南琦社代（也是本會義工），拜會趙天麟立委，主要提出以下訴求：一、台灣交通（柴油）用油含硫量從早期5000ppm已降到目前的標準10ppm，但工業用的燃料油仍停留在5000ppm，應有調降為3000ppm的空間，請督促環保署降低工業用油的含硫量標準。二、環保署應盡快改善空氣品質監測網上顯示細懸浮微粒的介面，並將細懸浮微粒納入空污指標，以如實呈現台灣空氣品質的狀態。

趙委員在一月十三日回應我們的訴求，將兩案排入立法院衛環委員會，要求相關單位報告。

會中，環保署前署長沈世宏表示，從源頭管制、減少含硫量確實有助於改善空氣污染，特別是對於沒有排煙、脫硫設備的中小型鍋爐，可減低其排放的二氧化硫濃度，但現階段要全面供應尚有困難，比較可能的是由台塑供應一小部份，然後逐步擴大，從較嚴重的地區如高雄，優先供應。

經濟部次長梁國新則表示，目前主要供應國內燃料油的中油公司沒有能力生產3000ppm的低硫油，若向國外採購，來源並不穩定，難以配合。

筆者及一起出席這場會議的莊秉潔教授、張豐藤議員聽聞後都無法接受，趙委員則要求經濟部及環保署要找出方法解決這個問題。

關於將細懸浮微粒納入空污指標一案，筆者舉一月七日晚上七點的空污數值為例，當時高雄大寮站細懸浮微粒高達121微克/立方公尺，超過空品標準（35）三倍多，但空污指標卻顯示黃燈（普通），完全無法發揮警示功能，應盡速修改。

本案經諸多討論，最後趙委員以臨時提案，要求環保署在兩個月內研議將細懸浮微粒納入新式空氣污染指標，並於今年（2014）七月底以前公告實施期程。

中南部空污問題沈痾已深，本會將持續監督政府作為，期能早日呼吸乾淨空氣！