監督政府落實7.9萬化學物質資訊全都露

文/ 呂翊齊（CET研究員）   

2013年11月22日是台灣化學品管理制度的重大日子，在民間團體10多次讀書會、13次共識、協商會議、5次記者會，與林淑芬、田秋堇、劉建國、陳節如、林世嘉立委的共同努力之下，歷經兩年多的折衝與協商，《毒性化學物質管理法》修正案（以下簡稱毒管法）終於順利三讀通過，正式建立化學品的源頭登錄制度。新毒管法成功納入民間版本的部分精神，強化新化學物質的審核機制與資訊公開。

2009年美國矽谷毒物聯盟創辦人Ted Smith來台參訪時，對我國當時多起科學園區爭議與電子產業污染下了這段評論：『台灣用19世紀的法規，在管理21世紀的高科技產業。』他具體建議企業應資訊公開，並仿效歐盟的REACH(Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals)修正毒管法。自此，推動毒管法修法成為我們工業污染議題主要目標之一。

新毒管法上路有幾項重大意義：

1、化學品資訊全面登錄

目前全台四處流竄、無從掌握的7.9萬多種化學物質，及每年約增加100多種新化學物質，在製造與輸入之前必須事先申報。這使政府得以建立化學品資料庫，進而篩選出需加強管理或淘汰的毒化物，一改先前企業以商業機密為由，拒絕向政府提供化學品資訊的困境。

2、登錄資訊必須公開

民間版的精神之一是確立化學物質登錄資料應予公開之規定，特別針對公益或為保護人民生命、身體、健康之情形，政府及企業不得以國防或商業機密為由隱蔽資訊。藉此，未來若發生污染事件，人民藉由法律途徑為自身爭取權益時也將更有保障。

3、化學物質釋放量必須公開

基於民眾對於可能危害環境或健康的資訊有知的權利，民間版要求政府必須上網公開所掌握的毒化物釋放量資訊，使民眾知悉廠商之污染狀況，進而促使業者改善環境，是我國資訊公開的一大進步，也與世界接軌。

毒管法修法已完成階段性任務，未來包括追蹤子法訂定、監督政府落實執行等工作還必須繼續努力。

註：民間團體 - 看守台灣協會、環境法律人協會、地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會、綠色和平基金會